鄂招委〔2016〕2號

　　各高等學校，各市、州、縣教育局：

　　2016年，普通高校招生工作要深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，按照《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)[2014]35號）要求，積極推進考試招生制度改革，全面落實考試招生工作主體責任，進一步健全和完善公開透明、規(guī)范有序、誠信安全、監(jiān)督有力的考試招生工作體系，確保高?？荚囌猩ぷ鞴焦?、平穩(wěn)順利。

　　一、加強考試管理，確保高考安全順利

　　強化政府部門協(xié)作機制，完善考試安全體系。按照教育部等10部門《關于進一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學〔2012〕4號）要求，地方各級招生委員會要在當?shù)攸h委、政府領導下，充分發(fā)揮國家教育統(tǒng)一考試部門聯(lián)席會議制度作用，教育行政部門要主動與宣傳、工業(yè)和信息化、公安、國家安全、監(jiān)察、工商、新聞（互聯(lián)網(wǎng)信息）、保密、武警等部門加強配合，綜合治理考試環(huán)境，全力做好高考安全管理工作。繼續(xù)開展打擊銷售作弊器材、凈化涉考網(wǎng)絡環(huán)境和考點周邊環(huán)境等專項行動，依法嚴厲打擊利用高科技手段作弊、替考和群體性考試舞弊行為。各級教育行政部門、招生考試機構和考點學校要加強標準化考點的日常維護和升級，完善應急指揮系統(tǒng)、考場視頻及網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗證系統(tǒng)，提升考試實時監(jiān)控能力和技術防范能力。要根據(jù)《國家教育考試突發(fā)事件應急處置預案》，結合本地實際，進一步細化操作規(guī)程，認真進行應急演練，提高應急處置能力。

　　健全誠信制度，構建正面教育、制度約束、違規(guī)處罰為一體的高校考試招生誠信體系，完善誠信考試工作機制。各級招生考試機構和高級中等教育學校要加強考生的誠信教育和警示教育，特別是加強在報名、考試、填報志愿、錄取等主要階段的誠信教育和警示教育。重點宣傳有關法律法規(guī)，主動配合有關部門做好對《中華人民共和國刑法》（修正案九）相關條款宣傳工作，在考生誠信承諾書、考生須知等材料中增加相應法律條款內容，教育和引導考生自覺抵制違紀、舞弊等違法違規(guī)行為。加強考試誠信檔案建設，客觀記錄違規(guī)人員的相關信息和行為，依申請接受招生學校、用人單位等社會有關方面的查詢。加大違規(guī)行為處罰力度，按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）嚴肅處理考試中的違規(guī)考生及有關工作人員。

　　二、研究制定高考綜合改革方案，積極推進考試招生制度改革

　　研究制定高考改革綜合改革方案。按照國發(fā)〔2014〕35號文件精神和改革進度安排，出臺《湖北省深化考試招生制度改革實施方案》《湖北省普通高中學業(yè)水平考試實施辦法》《湖北省普通高中學生綜合素質評價實施辦法》。2016年起，我省普通高考使用國家統(tǒng)一命題試卷，不再自主組織語、數(shù)、外高考命題。

　　改革和完善錄取辦法。一是減少錄取批次，文理類本科批次由原來的三個調整為兩個，即本科第一批和本科第二批。二是試行分段填報志愿。集中填報志愿分兩個階段進行。第一階段集中填報：本科提前批（文理類、藝術類、體育類、技能高考），高職高專提前批（文理類、藝術類、體育類、技能高考、高職聯(lián)辦本科計劃），本科第一批，本科第二批；第二階段集中填報：高職高專批文理類。三是所有批次和科類均實行平行志愿。四是探索“院校+專業(yè)類”分類投檔錄取模式。改進和完善提前批及特殊類型專業(yè)投檔錄取辦法，建立分類清晰、科學合理、規(guī)范有序、公平公正的分類投檔錄取規(guī)則，滿足考生升學差異性選擇和高校招生多樣化需求，為平穩(wěn)推進考試招生制度改革提前做好政策和技術準備。

　　三、進一步細化完善政策措施，促進高校招生公平公正

　　增加專項招生計劃規(guī)模，嚴格專項計劃報考條件，調整高校專項計劃生源范圍。繼續(xù)實施國家、地方、高校招生專項計劃，國家專項計劃全國規(guī)模從5萬人增加到6萬人，我省省屬院校地方專項計劃也進一步增加招生規(guī)模。按照教育部要求，報考國家專項計劃和高校專項計劃考生條件更加嚴格，要求考生的戶籍和學籍必須在實施區(qū)域的同一個縣（市、區(qū)），而且考生父親或母親或監(jiān)護人的戶籍必須與考生在同一縣（市、區(qū)）。我省繼續(xù)保留國家集中連片特殊困難地區(qū)、國家級扶貧開發(fā)重點縣、幕阜山區(qū)、參照執(zhí)行西部地區(qū)政策和參照執(zhí)行幕阜山區(qū)政策的42個縣（市、區(qū)）為高校專項計劃實施區(qū)域，不再將全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學農(nóng)村考生納入高校專項計劃報考對象。

　　實施精準扶貧專項計劃，精準幫扶貧困家庭阻斷貧困代際傳遞。從 2016年起，在部分辦學實力強、就業(yè)形勢好的省屬高職高專院校安排精準扶貧專項計劃，專門招收我省扶貧辦建檔立卡的貧困戶考生（包括普通高中生和中職畢業(yè)生），為他們提供優(yōu)質升學機會，創(chuàng)造穩(wěn)定就業(yè)條件。通過精準扶貧專項計劃錄取的考生可以享受國家助學金、國家助學貸款等資助政策，同時還可享受每人每年不少于3000元的“雨露計劃”資金補助。