鄂招委〔2016〕2號(hào)

　　各高等學(xué)校，各市、州、縣教育局：

　　2016年，普通高校招生工作要深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)[2014]35號(hào)）要求，積極推進(jìn)考試招生制度改革，全面落實(shí)考試招生工作主體責(zé)任，進(jìn)一步健全和完善公開透明、規(guī)范有序、誠信安全、監(jiān)督有力的考試招生工作體系，確保高?？荚囌猩ぷ鞴焦?、平穩(wěn)順利。

　　一、加強(qiáng)考試管理，確保高考安全順利

　　強(qiáng)化政府部門協(xié)作機(jī)制，完善考試安全體系。按照教育部等10部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學(xué)〔2012〕4號(hào)）要求，地方各級(jí)招生委員會(huì)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮國家教育統(tǒng)一考試部門聯(lián)席會(huì)議制度作用，教育行政部門要主動(dòng)與宣傳、工業(yè)和信息化、公安、國家安全、監(jiān)察、工商、新聞（互聯(lián)網(wǎng)信息）、保密、武警等部門加強(qiáng)配合，綜合治理考試環(huán)境，全力做好高考安全管理工作。繼續(xù)開展打擊銷售作弊器材、凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和考點(diǎn)周邊環(huán)境等專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊利用高科技手段作弊、替考和群體性考試舞弊行為。各級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)學(xué)校要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的日常維護(hù)和升級(jí)，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、考場視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)，提升考試實(shí)時(shí)監(jiān)控能力和技術(shù)防范能力。要根據(jù)《國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)程，認(rèn)真進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　健全誠信制度，構(gòu)建正面教育、制度約束、違規(guī)處罰為一體的高?？荚囌猩\信體系，完善誠信考試工作機(jī)制。各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和高級(jí)中等教育學(xué)校要加強(qiáng)考生的誠信教育和警示教育，特別是加強(qiáng)在報(bào)名、考試、填報(bào)志愿、錄取等主要階段的誠信教育和警示教育。重點(diǎn)宣傳有關(guān)法律法規(guī)，主動(dòng)配合有關(guān)部門做好對(duì)《中華人民共和國刑法》（修正案九）相關(guān)條款宣傳工作，在考生誠信承諾書、考生須知等材料中增加相應(yīng)法律條款內(nèi)容，教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀(jì)、舞弊等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)考試誠信檔案建設(shè)，客觀記錄違規(guī)人員的相關(guān)信息和行為，依申請接受招生學(xué)校、用人單位等社會(huì)有關(guān)方面的查詢。加大違規(guī)行為處罰力度，按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號(hào)）嚴(yán)肅處理考試中的違規(guī)考生及有關(guān)工作人員。

　　二、研究制定高考綜合改革方案，積極推進(jìn)考試招生制度改革

　　研究制定高考改革綜合改革方案。按照國發(fā)〔2014〕35號(hào)文件精神和改革進(jìn)度安排，出臺(tái)《湖北省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》《湖北省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》《湖北省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》。2016年起，我省普通高考使用國家統(tǒng)一命題試卷，不再自主組織語、數(shù)、外高考命題。

　　改革和完善錄取辦法。一是減少錄取批次，文理類本科批次由原來的三個(gè)調(diào)整為兩個(gè)，即本科第一批和本科第二批。二是試行分段填報(bào)志愿。集中填報(bào)志愿分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段集中填報(bào)：本科提前批（文理類、藝術(shù)類、體育類、技能高考），高職高專提前批（文理類、藝術(shù)類、體育類、技能高考、高職聯(lián)辦本科計(jì)劃），本科第一批，本科第二批；第二階段集中填報(bào)：高職高專批文理類。三是所有批次和科類均實(shí)行平行志愿。四是探索“院校+專業(yè)類”分類投檔錄取模式。改進(jìn)和完善提前批及特殊類型專業(yè)投檔錄取辦法，建立分類清晰、科學(xué)合理、規(guī)范有序、公平公正的分類投檔錄取規(guī)則，滿足考生升學(xué)差異性選擇和高校招生多樣化需求，為平穩(wěn)推進(jìn)考試招生制度改革提前做好政策和技術(shù)準(zhǔn)備。

　　三、進(jìn)一步細(xì)化完善政策措施，促進(jìn)高校招生公平公正

　　增加專項(xiàng)招生計(jì)劃規(guī)模，嚴(yán)格專項(xiàng)計(jì)劃報(bào)考條件，調(diào)整高校專項(xiàng)計(jì)劃生源范圍。繼續(xù)實(shí)施國家、地方、高校招生專項(xiàng)計(jì)劃，國家專項(xiàng)計(jì)劃全國規(guī)模從5萬人增加到6萬人，我省省屬院校地方專項(xiàng)計(jì)劃也進(jìn)一步增加招生規(guī)模。按照教育部要求，報(bào)考國家專項(xiàng)計(jì)劃和高校專項(xiàng)計(jì)劃考生條件更加嚴(yán)格，要求考生的戶籍和學(xué)籍必須在實(shí)施區(qū)域的同一個(gè)縣（市、區(qū)），而且考生父親或母親或監(jiān)護(hù)人的戶籍必須與考生在同一縣（市、區(qū)）。我省繼續(xù)保留國家集中連片特殊困難地區(qū)、國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、幕阜山區(qū)、參照執(zhí)行西部地區(qū)政策和參照執(zhí)行幕阜山區(qū)政策的42個(gè)縣（市、區(qū)）為高校專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施區(qū)域，不再將全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)農(nóng)村考生納入高校專項(xiàng)計(jì)劃報(bào)考對(duì)象。

　　實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃，精準(zhǔn)幫扶貧困家庭阻斷貧困代際傳遞。從 2016年起，在部分辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、就業(yè)形勢好的省屬高職高專院校安排精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃，專門招收我省扶貧辦建檔立卡的貧困戶考生（包括普通高中生和中職畢業(yè)生），為他們提供優(yōu)質(zhì)升學(xué)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造穩(wěn)定就業(yè)條件。通過精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃錄取的考生可以享受國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款等資助政策，同時(shí)還可享受每人每年不少于3000元的“雨露計(jì)劃”資金補(bǔ)助。