各市、州、直管市、神農架林區(qū)發(fā)改委、教育局、財政局、人社局、市場監(jiān)管局，各高等學校：
為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步深化教育綜合改革，彰顯教育收費政策連續(xù)性、公平性、規(guī)范性，切實做好全省高校教育收費管理相關工作，經省人民政府同意，現通知如下：
一、加強收費管理
收費項目包括學費、住宿費、服務性收費和代收費。省發(fā)改委會同省教育廳、省財政廳、省人社廳等部門負責公辦高校學費、住宿費標準制定調整具體工作，負責做好《湖北省公辦高等教育收費項目清單》（以下簡稱《收費項目清單》）的動態(tài)調整發(fā)布，報省人民政府審定后執(zhí)行。
（一）學費
1．實行政府定價管理的學費。公辦高校的高職生、本?？粕⑷罩茖W術型碩士、博士研究生學費標準按照《收費項目清單》執(zhí)行。實行學分制教學管理或實行學分制教學改革、具備學分制收費條件的高校，可實行彈性學制收費；按照學分制培養(yǎng)方案正常完成學業(yè)所繳納的學費總額原則上不得高于實行學年制學費總額，具體依照我省學分制管理規(guī)定執(zhí)行。
2．實行自主定價管理的學費。經省級及以上教育主管部門批準的中外合作辦學項目，自費來華留學生，全日制專業(yè)學位碩士、博士研究生，非全日制研究生教育（包括授予同等學力人員碩士、博士學位等）學費標準由公辦高校按照非營利性原則，嚴格履行成本核算、可行性論證、征求社會公眾意見、集體研究決策等程序，依據辦學成本、財政保障，兼顧本地經濟發(fā)展水平及居民承受能力等因素自主合理確定。
3．嚴禁重復收取學費的事項。一是中外合作辦學項目學費包含國內國外專業(yè)、語言等課程費用，學生在國外就讀期間，向國外高校交納學費的，國內高校及辦學機構不得重復收取學費。二是鼓勵高校利用社會資源開展產教融合和專業(yè)共建，推動特色高校、高校優(yōu)勢學科及特色專業(yè)發(fā)展，但不得重復收費或變相提高收費標準。三是不同層次高校、不同專業(yè)或跨高校、跨專業(yè)學費可實行差異化收費，向學生收取的專業(yè)學費標準不得高于主考院校同類專業(yè)學費標準，且不得重復收取。
（二）住宿費
各高校自建、與社會力量合建或租用的學生宿舍（公寓），為在本校接受各類教育的學生提供住宿服務的，可向學生收取住宿費。住宿費標準要按照公益性、非營利性原則及規(guī)定程序，綜合考慮本地經濟社會發(fā)展水平、學生家庭經濟承受能力和高校學生宿舍維護運行成本等因素制定調整，具體依據《收費項目清單》執(zhí)行。各高校應結合實際，在規(guī)定上限標準內自主確定本校各類住宿費標準，下浮不限；總體遵循就低原則，適當減免住宿費用。
（三）服務性收費和代收費
高校提供自愿選擇的非教學服務，可收取或代收代付相關費用，具體依據《收費項目清單》執(zhí)行，不得加收，不得營利。高校應當為學生免費提供學習保障和基本生活服務，保障正常教學和生活資源合理運用，提供的公共洗浴、課外計算機上機、車輛及校內其他活動場館等設施出租（借）及膳食服務收費標準，由高校按照成本補償和非營利性原則自主確定；對在校生、校外人員和有關單位提供的服務，不得占用正常教學和生活資源。鼓勵結合實際，為學生學習、生活提供線上、無卡交易等服務便利。
二、落實減免政策
高校及其主管部門應當建立健全學生資助政策體系，通過助學貸款、政府獎（助）學金、勤工助學等方式，為家庭經濟困難或臨時性困難學生的學習生活提供保障，酌情減免學費、住宿費、考試費等費用，具體減免辦法按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
三、開展動態(tài)評估
（一）評估時限。省發(fā)改委會同省教育廳等部門根據高校學科專業(yè)建設動態(tài)評估情況，優(yōu)化完善與撥款、資助水平等相適應的收費標準動態(tài)調整評估機制，評估時間間隔原則上不少于5年。
（二）評估要求。辦學成本、住宿條件等發(fā)生較大變化，確需調整收費標準的，高校應從嚴把控，并將辦學成本測算、擬調整幅度、調整理由、征求社會公眾意見、調整后的收費增減額、調整后對社會、學生家庭負擔和學校收支影響、減免資助措施等情況于當年4月底前送省治理教育亂收費廳際聯席會議辦公室（省教育廳）。
（三）結果運用。根據評估結果，優(yōu)化完善合理成本分擔機制，在嚴格落實不超過國家規(guī)定公辦高校學費占年生均教育培養(yǎng)成本的上限比例基礎上，綜合考慮本地經濟發(fā)展水平和群眾承受能力等因素，保持收費標準相對穩(wěn)定。
四、規(guī)范收退費行為
（一）做好收費公示。各高校面向學生收費的項目、性質、標準、依據、課程內容、減免政策、執(zhí)行時間、投訴電話等信息，要以清單形式在學校門戶網站、招生簡章、入學通知書、校園公示欄等線上線下顯著位置常年公示、動態(tài)調整更新，對入學新生，應同步寄送或告知，做好收費政策宣傳解讀，主動接受學生、家長和社會監(jiān)督。各高校涉及新制定或調整標準的，應在秋季開學前至少提前1個月向社會公示。對按規(guī)定應公示而未公示的收費，或公示內容與規(guī)定政策不符的，學生或家長有權拒絕繳納。
（二）學費、住宿費收退管理。學費、住宿費按學年收取，不得跨學年預收，實行“新生新辦法，老生老辦法”；降低收費標準的，所有在校學生均按從低標準執(zhí)行。插班生、復學生按其原入學年份專業(yè)收費標準或現隨讀年級專業(yè)收費標準，從低原則交納。非學生個人原因未入學或未開課（含網課）的，以及應征入伍、退（休）學、轉學或提前結束學業(yè)的，高校應根據學生實際學習和在校入住時間，按月計退剩余學費，按天計退剩余住宿費；實行學分制收費的，選課后按月計退專業(yè)注冊學費，按未修讀學分計退學分學費，未選課的預交學費要全部退還學生。對寒暑假期間不離校的學生，不得加收住宿費用。非畢業(yè)年級清退費用，可在學生或家長自愿選擇情況下用于抵扣后期對應費用；畢業(yè)年級清退費用，須在學生離校前完成清退。各不同學習階段的學制時間，按省級及以上教育主管部門相關規(guī)定執(zhí)行，學習時間原則上按每學年10個月300天計。
（三）服務性收費和代收費收退管理。高校在提供相關服務或物品前，應征求學生意見，告知服務方式、內容和安全保障措施等，并開展定期評估。相關收費堅持學生或家長自愿、非營利性原則，據實收取、單獨建賬、及時結算、定期公布。其中，服務性收費按學期或按月收取、按天或按次計退，代收費按次收取、按實際提供服務情況計退。學校代收代付相關費用應全部轉交提供服務的單位，不得計入學校收入，不得獲取差價；確有折扣的，須將折扣部分全額返還學生。此外，校園內機動車停放服務、醫(yī)療服務的相關收費按相關規(guī)定執(zhí)行?，F行規(guī)定未明確的收退費事項，由高校與學生或家長本著公平合理、互諒互讓原則協商解決。
五、嚴格收費監(jiān)督
（一）加強收費自律。各高校要全面落實教育收費管理主體責任，始終立足公益辦學方向，加大辦學經費投入保障，結合辦學層次、學科性質、專業(yè)培養(yǎng)成本、市場需求等情況，完善科學合理的定價機制，保持收費標準相對穩(wěn)定。各高校要按規(guī)定建立健全財務管理、審計和成本公開等制度，配合開展成本調查（監(jiān)審）等相關工作。各公辦高校要嚴格實行“收支兩條線”管理，將教育收支全部納入部門預算管理，由學校財務部門統(tǒng)一收取、支出、管理和核算，按照國家有關規(guī)定和學校財務隸屬關系及時全額上繳財政專戶或國庫，專款專用，分賬核算，使用統(tǒng)一的財政票據。執(zhí)收單位要按照《收費項目清單》“收費項目”欄中所列項目分別收取，不得合并統(tǒng)一收取，并規(guī)范使用稅務機關或相關部門規(guī)定的票據。各高校代收費資金作為往來資金管理，進入財政監(jiān)管賬戶，學校及時做好資金轉付，并按要求向學生提供發(fā)票或繳費憑證。
（二）加強聯合監(jiān)管。各級發(fā)改、教育、財政、人社、市場監(jiān)管部門要加強政策銜接、宣傳解讀和聯合監(jiān)管，引導高校共同維護高等教育收費良好秩序。對拒不履行調價程序、在公開公示相關信息上弄虛作假、不如實提供監(jiān)督檢查所必需的財務等資料、質價不符、收費標準變動頻繁引起社會反映強烈的高校，將采取約談告誡、成本調查、專項審計等措施；對不按規(guī)定項目和標準收費、不按規(guī)定實行收費公示、不規(guī)范使用收支票據的，將依法依規(guī)查處；對情節(jié)嚴重的，將依法依規(guī)核減招生計劃、扣減財政扶持資金等，直至停止或取消辦學資質；構成違法行為的，將依法處理。
（三）加強信用監(jiān)管。建立完善高校信用制度，相關信用檔案和信用記錄依法依規(guī)納入全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。對擅自增加收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍，截留、擠占、挪用學費等收入的，收取與入學掛鉤的捐資助學款的，以及存在亂收費、串通漲價、價格欺詐等違法違規(guī)行為的高校，將依法依規(guī)納入信用不良記錄，實施信用懲戒。
（四）加強行業(yè)規(guī)范。民辦高校和實施非學歷教育民辦學校的收費項目及管理參照公辦高校執(zhí)行，學費、住宿費收費標準應遵循公平、合法和誠實信用原則，基于辦學成本和市場需求等因素自主合理確定，并保持相對穩(wěn)定，其相關收費收入應全部繳入經教育部門備案的學校銀行賬戶統(tǒng)一管理。承擔各種高等學歷教育任務的科研院所、黨校等機構的高等教育收費管理，參照本通知規(guī)定執(zhí)行。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，原相關文件同時廢止（詳見附件）。高校收費管理其他未盡事宜，法律、法規(guī)及政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
當前位置：
地址：湖北省荊門市掇刀區(qū)軍馬場路3號
電話：0724-6075203