各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委、教育局、財政局、人社局、市場監(jiān)管局，各高等學(xué)校：
為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進(jìn)一步深化教育綜合改革，彰顯教育收費政策連續(xù)性、公平性、規(guī)范性，切實做好全省高校教育收費管理相關(guān)工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)通知如下：
一、加強收費管理
收費項目包括學(xué)費、住宿費、服務(wù)性收費和代收費。省發(fā)改委會同省教育廳、省財政廳、省人社廳等部門負(fù)責(zé)公辦高校學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)制定調(diào)整具體工作，負(fù)責(zé)做好《湖北省公辦高等教育收費項目清單》（以下簡稱《收費項目清單》）的動態(tài)調(diào)整發(fā)布，報省人民政府審定后執(zhí)行。
（一）學(xué)費
1．實行政府定價管理的學(xué)費。公辦高校的高職生、本專科生、全日制學(xué)術(shù)型碩士、博士研究生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)按照《收費項目清單》執(zhí)行。實行學(xué)分制教學(xué)管理或?qū)嵭袑W(xué)分制教學(xué)改革、具備學(xué)分制收費條件的高校，可實行彈性學(xué)制收費；按照學(xué)分制培養(yǎng)方案正常完成學(xué)業(yè)所繳納的學(xué)費總額原則上不得高于實行學(xué)年制學(xué)費總額，具體依照我省學(xué)分制管理規(guī)定執(zhí)行。
2．實行自主定價管理的學(xué)費。經(jīng)省級及以上教育主管部門批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)項目，自費來華留學(xué)生，全日制專業(yè)學(xué)位碩士、博士研究生，非全日制研究生教育（包括授予同等學(xué)力人員碩士、博士學(xué)位等）學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)由公辦高校按照非營利性原則，嚴(yán)格履行成本核算、可行性論證、征求社會公眾意見、集體研究決策等程序，依據(jù)辦學(xué)成本、財政保障，兼顧本地經(jīng)濟發(fā)展水平及居民承受能力等因素自主合理確定。
3．嚴(yán)禁重復(fù)收取學(xué)費的事項。一是中外合作辦學(xué)項目學(xué)費包含國內(nèi)國外專業(yè)、語言等課程費用，學(xué)生在國外就讀期間，向國外高校交納學(xué)費的，國內(nèi)高校及辦學(xué)機構(gòu)不得重復(fù)收取學(xué)費。二是鼓勵高校利用社會資源開展產(chǎn)教融合和專業(yè)共建，推動特色高校、高校優(yōu)勢學(xué)科及特色專業(yè)發(fā)展，但不得重復(fù)收費或變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)。三是不同層次高校、不同專業(yè)或跨高校、跨專業(yè)學(xué)費可實行差異化收費，向?qū)W生收取的專業(yè)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)不得高于主考院校同類專業(yè)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，且不得重復(fù)收取。
（二）住宿費
各高校自建、與社會力量合建或租用的學(xué)生宿舍（公寓），為在本校接受各類教育的學(xué)生提供住宿服務(wù)的，可向?qū)W生收取住宿費。住宿費標(biāo)準(zhǔn)要按照公益性、非營利性原則及規(guī)定程序，綜合考慮本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、學(xué)生家庭經(jīng)濟承受能力和高校學(xué)生宿舍維護(hù)運行成本等因素制定調(diào)整，具體依據(jù)《收費項目清單》執(zhí)行。各高校應(yīng)結(jié)合實際，在規(guī)定上限標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)自主確定本校各類住宿費標(biāo)準(zhǔn)，下浮不限；總體遵循就低原則，適當(dāng)減免住宿費用。
（三）服務(wù)性收費和代收費
高校提供自愿選擇的非教學(xué)服務(wù)，可收取或代收代付相關(guān)費用，具體依據(jù)《收費項目清單》執(zhí)行，不得加收，不得營利。高校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生免費提供學(xué)習(xí)保障和基本生活服務(wù)，保障正常教學(xué)和生活資源合理運用，提供的公共洗浴、課外計算機上機、車輛及校內(nèi)其他活動場館等設(shè)施出租（借）及膳食服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，由高校按照成本補償和非營利性原則自主確定；對在校生、校外人員和有關(guān)單位提供的服務(wù)，不得占用正常教學(xué)和生活資源。鼓勵結(jié)合實際，為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供線上、無卡交易等服務(wù)便利。
二、落實減免政策
高校及其主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生資助政策體系，通過助學(xué)貸款、政府獎（助）學(xué)金、勤工助學(xué)等方式，為家庭經(jīng)濟困難或臨時性困難學(xué)生的學(xué)習(xí)生活提供保障，酌情減免學(xué)費、住宿費、考試費等費用，具體減免辦法按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、開展動態(tài)評估
（一）評估時限。省發(fā)改委會同省教育廳等部門根據(jù)高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)動態(tài)評估情況，優(yōu)化完善與撥款、資助水平等相適應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整評估機制，評估時間間隔原則上不少于5年。
（二）評估要求。辦學(xué)成本、住宿條件等發(fā)生較大變化，確需調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的，高校應(yīng)從嚴(yán)把控，并將辦學(xué)成本測算、擬調(diào)整幅度、調(diào)整理由、征求社會公眾意見、調(diào)整后的收費增減額、調(diào)整后對社會、學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)和學(xué)校收支影響、減免資助措施等情況于當(dāng)年4月底前送省治理教育亂收費廳際聯(lián)席會議辦公室（省教育廳）。
（三）結(jié)果運用。根據(jù)評估結(jié)果，優(yōu)化完善合理成本分擔(dān)機制，在嚴(yán)格落實不超過國家規(guī)定公辦高校學(xué)費占年生均教育培養(yǎng)成本的上限比例基礎(chǔ)上，綜合考慮本地經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力等因素，保持收費標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定。
四、規(guī)范收退費行為
（一）做好收費公示。各高校面向?qū)W生收費的項目、性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、課程內(nèi)容、減免政策、執(zhí)行時間、投訴電話等信息，要以清單形式在學(xué)校門戶網(wǎng)站、招生簡章、入學(xué)通知書、校園公示欄等線上線下顯著位置常年公示、動態(tài)調(diào)整更新，對入學(xué)新生，應(yīng)同步寄送或告知，做好收費政策宣傳解讀，主動接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。各高校涉及新制定或調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在秋季開學(xué)前至少提前1個月向社會公示。對按規(guī)定應(yīng)公示而未公示的收費，或公示內(nèi)容與規(guī)定政策不符的，學(xué)生或家長有權(quán)拒絕繳納。
（二）學(xué)費、住宿費收退管理。學(xué)費、住宿費按學(xué)年收取，不得跨學(xué)年預(yù)收，實行“新生新辦法，老生老辦法”；降低收費標(biāo)準(zhǔn)的，所有在校學(xué)生均按從低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。插班生、復(fù)學(xué)生按其原入學(xué)年份專業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)或現(xiàn)隨讀年級專業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)，從低原則交納。非學(xué)生個人原因未入學(xué)或未開課（含網(wǎng)課）的，以及應(yīng)征入伍、退（休）學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)或提前結(jié)束學(xué)業(yè)的，高校應(yīng)根據(jù)學(xué)生實際學(xué)習(xí)和在校入住時間，按月計退剩余學(xué)費，按天計退剩余住宿費；實行學(xué)分制收費的，選課后按月計退專業(yè)注冊學(xué)費，按未修讀學(xué)分計退學(xué)分學(xué)費，未選課的預(yù)交學(xué)費要全部退還學(xué)生。對寒暑假期間不離校的學(xué)生，不得加收住宿費用。非畢業(yè)年級清退費用，可在學(xué)生或家長自愿選擇情況下用于抵扣后期對應(yīng)費用；畢業(yè)年級清退費用，須在學(xué)生離校前完成清退。各不同學(xué)習(xí)階段的學(xué)制時間，按省級及以上教育主管部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，學(xué)習(xí)時間原則上按每學(xué)年10個月300天計。
（三）服務(wù)性收費和代收費收退管理。高校在提供相關(guān)服務(wù)或物品前，應(yīng)征求學(xué)生意見，告知服務(wù)方式、內(nèi)容和安全保障措施等，并開展定期評估。相關(guān)收費堅持學(xué)生或家長自愿、非營利性原則，據(jù)實收取、單獨建賬、及時結(jié)算、定期公布。其中，服務(wù)性收費按學(xué)期或按月收取、按天或按次計退，代收費按次收取、按實際提供服務(wù)情況計退。學(xué)校代收代付相關(guān)費用應(yīng)全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位，不得計入學(xué)校收入，不得獲取差價；確有折扣的，須將折扣部分全額返還學(xué)生。此外，校園內(nèi)機動車停放服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)的相關(guān)收費按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。現(xiàn)行規(guī)定未明確的收退費事項，由高校與學(xué)生或家長本著公平合理、互諒互讓原則協(xié)商解決。
五、嚴(yán)格收費監(jiān)督
（一）加強收費自律。各高校要全面落實教育收費管理主體責(zé)任，始終立足公益辦學(xué)方向，加大辦學(xué)經(jīng)費投入保障，結(jié)合辦學(xué)層次、學(xué)科性質(zhì)、專業(yè)培養(yǎng)成本、市場需求等情況，完善科學(xué)合理的定價機制，保持收費標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定。各高校要按規(guī)定建立健全財務(wù)管理、審計和成本公開等制度，配合開展成本調(diào)查（監(jiān)審）等相關(guān)工作。各公辦高校要嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理，將教育收支全部納入部門預(yù)算管理，由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一收取、支出、管理和核算，按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校財務(wù)隸屬關(guān)系及時全額上繳財政專戶或國庫，?？顚Ｓ?，分賬核算，使用統(tǒng)一的財政票據(jù)。執(zhí)收單位要按照《收費項目清單》“收費項目”欄中所列項目分別收取，不得合并統(tǒng)一收取，并規(guī)范使用稅務(wù)機關(guān)或相關(guān)部門規(guī)定的票據(jù)。各高校代收費資金作為往來資金管理，進(jìn)入財政監(jiān)管賬戶，學(xué)校及時做好資金轉(zhuǎn)付，并按要求向?qū)W生提供發(fā)票或繳費憑證。
（二）加強聯(lián)合監(jiān)管。各級發(fā)改、教育、財政、人社、市場監(jiān)管部門要加強政策銜接、宣傳解讀和聯(lián)合監(jiān)管，引導(dǎo)高校共同維護(hù)高等教育收費良好秩序。對拒不履行調(diào)價程序、在公開公示相關(guān)信息上弄虛作假、不如實提供監(jiān)督檢查所必需的財務(wù)等資料、質(zhì)價不符、收費標(biāo)準(zhǔn)變動頻繁引起社會反映強烈的高校，將采取約談告誡、成本調(diào)查、專項審計等措施；對不按規(guī)定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費、不按規(guī)定實行收費公示、不規(guī)范使用收支票據(jù)的，將依法依規(guī)查處；對情節(jié)嚴(yán)重的，將依法依規(guī)核減招生計劃、扣減財政扶持資金等，直至停止或取消辦學(xué)資質(zhì)；構(gòu)成違法行為的，將依法處理。
（三）加強信用監(jiān)管。建立完善高校信用制度，相關(guān)信用檔案和信用記錄依法依規(guī)納入全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。對擅自增加收費項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)，擴大收費范圍，截留、擠占、挪用學(xué)費等收入的，收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款的，以及存在亂收費、串通漲價、價格欺詐等違法違規(guī)行為的高校，將依法依規(guī)納入信用不良記錄，實施信用懲戒。
（四）加強行業(yè)規(guī)范。民辦高校和實施非學(xué)歷教育民辦學(xué)校的收費項目及管理參照公辦高校執(zhí)行，學(xué)費、住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循公平、合法和誠實信用原則，基于辦學(xué)成本和市場需求等因素自主合理確定，并保持相對穩(wěn)定，其相關(guān)收費收入應(yīng)全部繳入經(jīng)教育部門備案的學(xué)校銀行賬戶統(tǒng)一管理。承擔(dān)各種高等學(xué)歷教育任務(wù)的科研院所、黨校等機構(gòu)的高等教育收費管理，參照本通知規(guī)定執(zhí)行。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，原相關(guān)文件同時廢止（詳見附件）。高校收費管理其他未盡事宜，法律、法規(guī)及政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
當(dāng)前位置：
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